海事组织海洋环境保护委员会第76届会议(MEPC 76)于2021年6月10日至17日远程举行，议程有限。MEPC 76通过了降低国际航运碳强度的技术和业务措施，自2023年起生效。这些措施包括现有船舶能源效率指数(EEXI)、增强船舶能源效率管理计划(SEEMP)和碳强度指标(CII)评级计划。
适合船东和经理。
会议强调
- 采用了技术和操作措施(EEXI、CII和seemp)以降低国际航运的碳强度，包括配套指南
- 通过禁止船舶在北极水域使用和运输作为燃料的重油
- 禁止在防污系统中使用赛丁乙烯
通过对强制性文书的修正案
MEPC 76通过了以下IMO文书的修正案:
《防污公约》附则六:降低国际航运碳强度的技术和操作措施
通过了对《防污公约》附则VI的修正案，引入了强制性的基于目标的技术和业务措施，以降低国际航运的碳强度。这些措施包括:
- 现有船舶能源效率指数(EEXI)，适用于2023年1月1日后IAPP首次年度、中期或续期调查
- 增强型船舶能源效率管理计划(SEEMP)，根据该计划，从2023年1月1日起，批准的SEEMP需要留在船上
- 碳强度指标(CII)评级计划将于2023年1月1日生效
此外，修正案还包括将无人非自行(UNSP)驳船排除在调查和认证要求之外的选项。
该修正案将于2022年11月1日生效，并作为新的综合《防污公约》附则六获得通过，包括对现有法规进行重组和重新编号。本通讯的附录概述了第四章中的哪些规定适用于哪些船型和船型。
《防污公约》附则一——禁止船舶在北极水域使用和运输作为燃料的重油
会议通过了禁止在北极水域使用或携带重油的《防污公约》附则一修正案。该禁令将从2024年7月1日起生效，但根据《防污公约》附则I或《极地规则》规定受保护燃料油罐的船舶除外，该禁令将从2029年7月1日起生效。海岸线与北极水域接壤的国家可在2029年7月1日前免除在其主权或管辖水域内作业的没有燃料箱保护的船舶的要求。
该修正案将于2022年11月1日生效。
MARPOL附则I和IV - UNSP无人非自行驳船免于检验和认证要求
通过了《防污公约》附则一和附则四的修正案，将UNSP驳船排除在防止油类和污水污染的检验和认证要求之外。附件一的豁免是基于没有运载油类或安装任何油罐或产生油渣的机械的驳船。同样，附件IV也适用于非用于装载污水或具有任何可产生污水的安排的驳船。
批准了联合国环境保护署驳船豁免检验和核证要求的准则。获得豁免的UNSP驳船将获得有效期为5年的豁免证书，而不是相关的MARPOL证书。
该修正案将于2022年11月1日生效。
船舶防污系统公约(AFS) - cybutryne的控制和国际防污系统证书的形式
通过了对AFS公约的修正案，以包括对cybutryne的管制和关于签发新的国际防污系统证书(IAFSC)的执行部分段落。从2023年1月1日起，禁止应用或重新应用含有cybutryne的防污系统。所有船舶应在2023年1月1日之后的下一次计划的防污系统更新时拆除或密封该防污系统，但不得迟于2023年1月1日之前最后一次应用该防污系统后60个月。
拆除或密封的要求不适用于2023年1月1日之前建造的固定和浮动平台、fsu和fpso，并且在该日期或之后没有干坞;不从事国际航行的船舶;从事国际航行的400总吨以下船舶(如经沿海国接受)。
该修正案将于2023年1月1日生效。
压舱水中的有害水生生物
由于本届会议的时间限制，压载水管理的进一步工作被推迟到MEPC 77。
空气污染和能源效率
能源效益设计指数
MEPC 76同意推进轴/发动机功率限制概念的工作，并将其应用于新船舶的EEDI框架，以期在2021年11月的MEPC 77上最终确定。
MEPC 76批准了对确定在不利条件下保持船舶机动性的最小推进功率指南的修订。修订内容包括更改不利天气条件的定义和新的最低功率评估方法。
MEPC 76更新了统一解释，明确了“新船”EEDI阶段2和3的相关日期，作为MEPC.1/Circ.795/Rev.4的修正案。
氮氧化物技术规范
MEPC 76批准了《2008年氮氧化物技术规范统一解释》，明确了采用选择性催化还原(SCR)系统的发动机的测试和认证要求。
由于本届会议的时间限制，关于空气污染和能源效率的进一步工作推迟到2021年11月的MEPC 77。
减少温室气体排放
EEXI, CII和SEEMP的技术指南
在MEPC召开前两周召开的ISWG-GHG 8会议成果的基础上，通过了EEXI和CII的技术指南。
关键的决定是为CII建立减数因子。以2019年为基准线的基准年，减值因子定义了每年c评级区间的中点。2020-2022年期间，CII削减率将每年增加1个百分点，2023-2026年每年增加2个百分点。2027-2030年的税率将作为2026年1月1日前结束的审查的一部分决定。
折减因子如下:
| 一年 | 从2019年基准减少 |
| 2023 | 5% |
| 2024 | 7% |
| 2025 | 9% |
| 2026 | 11% |
| 2027 - 2030 | 待定 |
其余工作将通过一个通信小组进行，于2022年向MEPC 78报告，包括:
- 船舶能源效率管理计划(SEEMP)制定指南
- 用于CII计算的某些船型、操作剖面和/或航行的修正系数指南(G5)v
- SEEMP审核和验证过程指南，包括要求船舶制定纠正措施计划(PCA
- 制定在自愿基础上为个别船舶的试验进口信息系统报告、核查和提交数据的可能参数和模板
- 各种其他准则，如港口国控制程序(PSC)和船舶燃油消耗数据核查程序(DCS)
- 在从一个主管部门变更到另一个主管部门和/或从一个公司变更到另一个主管部门时，向新的主管部门和/或公司汇总和报告船舶燃料消耗数据的准则
现有船舶能效指数(EEXI)
MEPC 76采用了以下EEXI指南:
- 现有船舶能源效率指数(EEXI)的计算方法指南
- 现有船舶能源效益指数(EEXI)的检验及核证指引
- 轴/发动机功率限制系统遵循EEXI要求和使用动力储备的指南
关于EEXI指南的关键决定包括:
- 如果安装了发动机功率限制(EPL)，则EEXI计算(PME)中的发动机功率应为最大功率(MCRlim)的83%或最大功率(MCR)的75%，以较低者为准。
- 在EEXI计算(vref)中计算速度时，数值计算被接受为坦克测试的替代方法。
- 使用现役速度测量计算vref的其他选项将进一步讨论，并可能在稍后阶段加入。
- 推迟审议风能推进系统等能源效率技术。
- 同意增加滚装货船(车辆运输船)的容量修正系数。
碳强度指标(CII)
MEPC 76采用了以下CII指南:
- 运行碳强度指标和计算方法指南(G1)
- 用于操作碳强度指标的参考线指南(G2)
- 相对于参考线的运行碳强度降低因子指南(G3)
- 船舶运行碳强度等级指南(G4)
有关CII指南的主要决定包括:
- 采用计算准则(G1)，无任何修正因子、例外或排除。
- 新的修正系数指南(G5)将在通信小组中讨论，最迟于2022年由MEPC 78通过。
- 参考线指南(G2)获得通过，但没有接受关于分割参考线和高速艇没有单独类别的建议。
- 减少因子准则(G3)采用了所需减少率的分阶段方法。
- 评级指南(G4)被采纳，未作任何更改。在处理修正因素的通信小组中可能会提出一些问题。
MEPC 76在《防污公约》中增加了一项规定，允许船旗局在日历年内更换船舶公司或船旗时，获得计算年度CII所需的报告数据。
船舶能效管理计划(SEEMP)
由于时间限制，SEEMP指南草案没有最终确定，并被发送给通信小组进行进一步工作，最迟于2022年在MEPC 78上通过。
关于允许对CII的船队进行平均的建议未获同意，但原则上可在今后根据中期和长期措施加以考虑。
MEPC 76同意将监管文本明确，SEEMP的验证和审计要求仅适用于符合CII要求的5,000 GT以上船舶。
综合影响评估
在MEPC 76之前已经完成了一项综合影响评估，分析了所采取措施的影响。MEPC同意，对各州的潜在影响不会阻碍通过商定的法规。将国家、贸易或船舶排除在要求之外的提议被拒绝，但将在2026年继续审查和重新审议。为因应一些各方提出的不确定因素和关切，各方同意继续检讨影响评估。
国际海事研究与发展理事会
关于建立IMRB基金机制没有得出结论。请于2021年11月向MEPC 77提交进一步的提案，届时该提案可能会与中长期措施的讨论，特别是市场化措施(MBM)的讨论一起审议。
中长期措施，包括市场化措施
第76届MEPC认识到制定中长期措施的迫切需要，并商定了为此目的的工作计划。这项工作将包括考虑生物质燃料管理机制，以及进一步讨论促进燃料转型的措施，包括燃料的潜在温室气体足迹要求。虽然没有详细讨论每吨100美元二氧化碳燃料税的具体提议，但2021年10月的下一个工作组(ISWG-GHG 9)将继续深入讨论其他中长期措施。其目的是在2023年春季之前就进一步发展达成一致措施，以便对国际海事组织温室气体战略进行审查。
海洋塑料垃圾
环保部批准了两项关于海洋塑料垃圾的通知:
- 有关在港口及码头提供足够设施以接收来自船只的塑胶废物的通告
- 关于分享海洋垃圾研究成果和鼓励研究以更好地了解来自船舶的微塑料的通知
由于本届会议的时间限制，关于海洋塑料垃圾的进一步工作被推迟到第77届MEPC。
预防和应对污染
由于本届会议的时间限制，关于这一主题的进一步工作，包括化学品的安全和污染危害、废气清洁系统和黑碳，被推迟到MEPC 77。
工作计划
一项与水下噪声有关的新输出已达成一致，目标在2023年完成。
成立通信小组
成立了以下通信小组:
- 降低碳强度
附录
视图PDF版本：
- 决议及通告暂定清单(第5页)
- 《防污公约》附则VI第4章规定的范围(第6页)
建议
DNV建议客户评估可能的技术和操作修改，以符合即将到来的要求，并为EEXI技术文件和SEEMP的开发做准备。
有关法规和DNV服务的更多信息，请访问:
www.dnv.com/decarbonization
www.dnv.com/cii
www.dnv.com/eexi
客户还应注意并做好准备，即将禁止在北极地区使用重油，并禁止在防污系统中使用半胱氨酸。